Кодекс этики и служебного поведения служащих
Распоряжение префектуры От 22 апреля 2011 года № 24-ПП
Об утверждении Кодекса этики
и служебного поведения государственных гражданских служащих префектуры
Юго-Западного административного округа города Москвы
В соответствии с решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции
от 23 декабря 2010 года и согласно заключению Правового управления Правительства Москвы:
1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих (далее по тексту - Кодекс) префектуры
Юго-Западного административного округа города Москвы (приложение).
2. Отделу государственной службы и кадров префектуры:
2.1. В двухнедельный срок со дня выхода настоящего приказа ознакомить под роспись всех государственных гражданских служащих префектуры с содержанием Кодекса.
2.2. Осуществлять ознакомление с Кодексом новых служащих
при приёме на государственную гражданскую службу города Москвы
в префектуру.
3. Руководителям структурных подразделений префектуры
осуществлять контроль за соблюдением положений Кодекса государственными гражданскими служащими префектуры.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Приложение
к приказу префектуры
от 22 апреля 2011 года
№ 24-ПП
Кодекс этики и служебного поведения
государственных гражданских служащих
префектуры Юго-Западного административного
округа города Москвы
I. Общие положения
1.Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих префектуры Юго-Западного административного округа города Москвы (далее - Кодекс) разработан в соответствии
с Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года (протокол № 21).
2.Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие префектуры независимо от замещаемой ими должности.
3.Гражданин Российской Федерации, поступающий
на государственную гражданскую службу города Москвы (далее - государственная гражданская служба), обязан ознакомиться
с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
4.Каждый государственный гражданский служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса,
а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать
от государственного гражданского служащего поведения в отношениях
с ним в соответствии с положениями Кодекса.
5.Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения государственных гражданских служащих
для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности,
а также содействие укреплению авторитета государственных гражданских служащих, доверия граждан к государственным органам исполнительной власти города Москвы и обеспечение единых норм поведения государственных гражданских служащих.
6.Кодекс призван повысить эффективность выполнения государственными гражданскими служащими своих должностных обязанностей.
7.Кодекс служит основой для формирования должной морали
в сфере государственной гражданской службы, уважительного отношения к государственной гражданской службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных гражданских служащих, их самоконтроля.
8.Знание и соблюдение государственными гражданскими служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
II. Основные принципы и правила служебного поведения государственных гражданских служащих префектуры
9.Основные принципы служебного поведения государственных гражданских служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на государственной гражданской службе.
10.Государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством в целом и городом Москвой
в частности, обществом и гражданами, призваны:
- исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органа исполнительной власти города Москвы;
- исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности, как государственных органов, так и государственных гражданских служащих;
- осуществлять свою деятельность в пределах полномочий префектуры Юго-Западного административного округа города Москвы;
- не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп
и организаций;
- исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
- уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
- соблюдать установленные федеральными законами ограничения
и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной гражданской службой;
- соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий
и общественных объединении;
- соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами
и должностными лицами;
- проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение
в добросовестном исполнении государственным гражданским служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету префектуры;
- принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов
и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
- не использовать служебное положение для оказания влияния
на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных гражданских и муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
- воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок
в отношении деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы и местного самоуправления, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;
- соблюдать установленные в префектуре правила публичных выступлений и представления служебной информации;
-уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе префектуры, а также оказывать содействие в получении достоверной информации
в установленном порядке;
- воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, размеров государственных
и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
- постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
11.Государственные гражданские служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные
и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
12.Государственные гражданские служащие в своей деятельности
не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо
по иным мотивам.
13.Государственные гражданские служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры
по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14.Государственные гражданские служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность государственной гражданской службы и исполнении должностных обязанностей государственный гражданский служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей. Государственный гражданский служащий обязан представлять сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Государственный гражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного гражданского служащего.
16.Государственному гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату
за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные государственным гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации и передаются государственным гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность государственной гражданской службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
17.Государственный гражданский служащий может обрабатывать
и передавать служебную информацию при соблюдении действующих
в государственном органе норм и требований, принятых в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
18.Государственный гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности
и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей. Государственный гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным гражданским служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в государственном органе либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
19.Государственный гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению
к другим государственным гражданским служащим, призван:
- принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
- принимать меры по предупреждению коррупции;
- не допускать случаев принуждения государственных гражданских служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
20.Государственный гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению
к другим государственным гражданским служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности
и справедливости.
21.Государственный гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению
к другим государственным гражданским служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры
по недопущению таких действий или бездействия.
III. Рекомендуемые этические правила служебного поведения государственных гражданских служащих
22.В служебном поведении государственному гражданскому служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную
и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
23.В служебном поведении государственный гражданский служащий воздерживается от:
- любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
- грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
- угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
- курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
24.Государственные гражданские служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг
с другом.
Государственные гражданские служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
25.Внешний вид государственного гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственному органу, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличает официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса
26.Нарушение государственным гражданским служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с Указом Мэра Москвы
от 27 сентября 2010 года № 68-УМ «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Москвы и урегулированию конфликта интересов»,
а в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами города Москвы, нарушение положений Кодекса влечет применение
к государственному гражданскому служащему мер юридической ответственности.
Соблюдение государственными гражданскими служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
